台灣進口食品指南

進口食品的添加物合規:使用範圍、限量與查驗

解析進口食品添加物合規三大環節——正面表列原則、使用範圍與限量標準查詢方法、查驗登記許可證查詢,並整理進口實務常見添加物風險類別,供通路採購與品牌原廠參考。

友暉貿易編輯室

進口食品成分表中只要含有添加物,即須通過台灣「正面表列」制度的雙重檢核:添加物是否核准用於對應食品類別與限量範圍,以及若以原料形式進出口,是否具備查驗登記許可證。本文依現行法規架構,整理審查進口商品時應核對的重點與查詢路徑。

一、正面表列原則:不在清單上,就不能用

  • 依「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」(全國法規資料庫 pcode L0040084,現行最新修正為民國114年5月7日,發文字號衛授食字第1141300255號),台灣採正面表列制:附表一所列添加物種類、核准食品範圍與用量上限,才是合法組合;未列入者即便於原產地合法使用,亦不得用於輸台食品。
  • 附表一共分18類,含防腐劑、殺菌劑、抗氧化劑、漂白劑、保色劑、膨脹劑、品質改良用/釀造用及食品製造用劑、營養添加劑、著色劑、香料、調味劑、甜味劑、粘稠劑(糊料)、結著劑、食品工業用化學藥品、載體、乳化劑及其他。
  • 同一添加物於不同食品類別的核准範圍與限量並不相同:例如某防腐劑若僅核准用於「乾燥食品」,即不得用於新鮮蔬果。
  • 附表二另規範各添加物本身的規格標準(純度、雜質限量等),與附表一互為補充,審查時須一併核對。
  • 生效時程分階段:114年5月7日即生效者含第(七)類棕櫚蠟水果用途、第(八)類亞硒酸鈉/檸檬酸鎂嬰兒食品規定、第(十)類香料修正;第(七)類多數品質改良劑、第(八)類多數營養添加劑、第(十一)類調味劑、第(十三)類結著劑則訂於116年7月1日生效,查核時應確認引用版本。

二、使用範圍與限量標準查詢方式

  • 官方全文下載:全國法規資料庫(pcode: L0040084)提供附表一、附表二完整版下載,亦可依18類分別下載。
  • 線上瀏覽:食藥署消費者知識服務中心設有添加物清單查詢頁面,可依類別瀏覽核准品項。
  • 建議查核流程:取得進口商品完整成分表 → 逐一比對每項添加物是否列於附表一 → 確認商品所屬食品類別是否落於核准之「使用食品範圍」→ 核對添加量是否符合限量(單位多為 g/kg 或 mg/kg)→ 全數符合後方進入邊境查驗程序。
  • 法規持續修正,查詢時應以「最新生效版本」為準,不宜沿用舊版附表判斷。

三、查驗登記許可證查詢

  • 法源為食品安全衛生管理法第21條:食品添加物之製造、加工、調配、改裝、輸入、輸出,須經中央主管機關查驗登記並取得許可文件,始得為之。
  • 適用對象與一般加工食品進口不同,實務上常被混淆:
    • 進口單方或複方添加物原料(供下游廠商加工使用)→ 須持有查驗登記許可證;
    • 進口含添加物之終端加工食品(如餅乾、飲料、醬料成品)→ 不需查驗登記許可證,循一般食品業者登錄與邊境查驗程序辦理。
  • 查詢管道:食藥署消費者知識服務中心「食品添加物許可證查詢」(依字號、中英文品名或廠商名稱查詢);食品業者登錄平台(fadenbook);食品資訊系統入口網。
  • 許可證字號因核發年代而異:102年7月前為「衛署食添字第XXXXXX號」,之後為「衛部食添字第XXXXXX號」,舊格式於有效期內仍具效力。
  • 許可證有效期5年,須定期換證;主管窗口為食藥署食品組。

四、進口實務常見添加物問題

  • 保色劑(亞硝酸鹽類):常見於火腿、培根等加工肉品,限量相對嚴格,屬邊境查驗重點。
  • 膨脹劑與乳化劑並用:烘焙食品常見組合,需同時核對第(六)類與第(十六)類。
  • 防腐劑與甜味劑並用:飲料、果汁類常見,第(一)類與第(十一之一)類須逐一核對,不可僅查其一。
  • 粘稠劑與乳化劑並用:乳製品常見組合,涉及第(十二)類與第(十六)類交叉核對。
  • 著色劑跨境落差:部分色素於原產地核准,但未列於台灣附表一,屬進口前最需提前確認的類別。
  • 嬰幼兒食品營養添加劑:所用維生素、礦物質等品項有專屬限量與標示規定,生效時程亦不同,須特別留意。
  • 若成分表出現附表一未列項目,原則上不得輸入;如欲主張新增使用範圍,須另行申請,程序耗時,實務上多建議優先確認配方可否調整或更換供應商配方。

結語

食品添加物合規查核的核心,在於把「使用範圍及限量標準」與「查驗登記許可證」兩套制度分開檢視:前者決定終端進口食品的添加物組合是否合法,後者僅適用於以原料形式進出口的情形,兩者查核依據與適用對象並不相同。實務上建議下單前即取得完整成分表並核對現行生效版本,以降低到貨後才發現不符規定之風險。


本文為一般性資訊整理,非法律意見;實際申辦請以衛福部食品藥物管理署最新公告為準。

法源與參考

友暉貿易自 1995 年起投入進口食品實務,長期協助海外原廠與台灣通路夥伴處理上述法規流程與文件準備。相關作業內容見服務項目